社创微Talk丨第三部门全景扫描和公益行业支持图谱
第三部门作为独立于政企之外，服务社会的公众部门，对社会治理与社会创新愈发重要。第三部门的机构如何找到自己的战略定位，提升解决社会问题的效益？如何提升专业化能力和服务质量？ABC美好社会咨询社创始人&CEO钱洋从实践出发，向大家分享他对这些问题的思考。
感谢本期微Talk嘉宾：
ABC美好社会咨询社创始人&CEO 钱洋
全文约2000字
视频导览
01
第三部门全景扫描——扫描目前重点社会议题，深入思考在参与社会创新时“该做什么”
第三部门是独立于第一部门政府与第二部门企业之外的参与主体，是提供自我服务、公共服务和管理社会事务的组织。当前的社会治理越来越强调第三部门加强与政府、企业合作的重要性，共同推进社会治理与社会创新。
第三部门重要性主要体现在三点。第一，是关注弱势群体社会福祉，解决受助对象的个人问题，改善受助人群的生活状况。第二，是补齐政府与市场服务缺口，助力更广泛的社会问题的解决。第三，引导社会资本的积累，促进社会和企业发展，达成共同富裕的愿景。
第三部门背景概况 图源：ABC美好社会咨询社
近年来，随着第三部门影响力增强，人们对公益活动的重要性认识加深和参与意愿增加，社会各界迈入公益与社会创新领域的步伐愈加频繁。但大家在一开始参与社会创新的时候，往往思考的是能做什么和想做什么，而不太容易思考该做什么。
事实上，每个组织的物力精力有限，如何将资源更合理地分配到最需要关注的领域，解决最迫切的问题，是每个公益领域内的组织都需要思考的战略问题。
为了帮助相关组织快速瞄准发展赛道，ABC美好社会咨询社基于《慈善法》界定的6大领域和17个联合国可持续发展目标，参照多个国内外机构分类划分社会问题领域，并结合国情契合度与问题覆盖的全面性，对慈善公益领域进行细分，最终划分出6大板块29个细分子领域。
图源：ABC美好社会咨询社
如上细分可以帮助公益组织和利益相关者明确各自的工作目标和方向，并识别和支持那些对实现长期可持续发展目标至关重要的领域。我们期望对第三部门的全景扫描可以作为社会各界迈入公益与社会创新领域、参与相关活动的导览和地图。
02
教育公益议题扫描——以教育领域为例，探索第三部门判断领域内重要问题的代表性模式
细分领域之后，需要对一个领域进行聚焦，解决领域内最重要的问题。接下来，我们以公益领域筹款额最大、受关注最多的领域之一——教育领域为例，探讨如何挖掘议题中的重要问题。
首先基于支持对象的总体需求进行分类。基于国际和中国的教育框架，我们将青少年的需求分为生理、认知和社会情感三个方面，并进一步细化为如大脑发育、语言能力、生命教育等多达14个子需求。
图源：ABC美好社会咨询社
其次对支持的角度进行分类，按照困境的不同成因匹配适宜的解决方案。例如，青少年儿童困境可以归纳为生理性、社会性和多重因素所致。生理性困境儿童需要营养与体格发展和生命教育等方面支持。而社会性和多重困境儿童需要对社会情感能力培养额外关注。
图源：ABC美好社会咨询社
最后根据科学合理的标准判断议题的重要性和可行性，聚焦到特定问题。在此我们使用一个评估公益议题重要性的二维模型，横轴代表议题的社会影响力，包括议题对个体的重要性和影响人群的广度；纵轴代表教育公益介入的可行性，涉及时间、资源、能力以及其他利益相关方的准备情况。通过模型评估和专家讨论，最终得出在社会影响力和介入可行性方面都较高的议题。
图源：ABC美好社会咨询社
社会议题各有其重要性与意义，但通过前期的充分调研，机构和个人可以了解当下所关注的社会议题是否迫切，进而可以将公益资源更精准地分配到最需要的领域，从而提高资源使用的效率和公益项目的效果。
03
公益支持行业图谱——培训、专业服务和构建网络平台，是撬动性较强的社会组织赋能方式
在第三部门凸显其完善社会治理、推动社会创新作用的当下，也存在很多支持型机构，推动第三部门“量”和“质”的平衡发展。
公益组织能力需求现状矩阵 图源：ABC美好社会咨询社
首先，从公益组织能力需求的分级研究，战略规划、项目设计、项目管理、人力资源以及对外沟通与关系维护，这些都是组织发展当中不可逃避的问题。
但通过对问题的紧急必要程度进行分级，可以帮助组织系统性地成长。比如刚开始我们在做社会创新的时候，重要的是考虑项目设计解决的问题是什么、对这个问题是不是有清晰的定义、以及设计的流程怎么样去执行等。当项目发展相对成熟，就要更多考虑项目管理的需求。当项目管理已经做得比较成熟的时候，思考的重点就要转移到发展方向，机构所需要面临的战略问题，或者是业务组合。这些问题是随着组织发展阶段的演进所迭代的。
其次，在支持型机构的供给侧，通过明确公益行业对于支持性服务和能力建设在各个层面上的需求图谱，对公益组织能力需求的紧迫性与重要性进行排列，我们整合后发现公益领域中，公益行业、公益机构、公益人三个层级常用的11类赋能模式。
图源：ABC美好社会咨询社
•公益行业——行业发展旨在政策推动，土壤需丰富
o公益行业中的供给方赋能方式多样，主要的赋能需求在政策、理论等宏观层面
o多样的公共群体性能力赋能，为公益行业中打破机构间壁垒，但模式占比较小
•公益组织——组织发展重在全方位和可持续性
o独有赋能模式为“加速器/孵化器”，大型基金会为机构提供全方位的长期支持与良好环境
o赋能模式中专业服务占比最高，包括咨询、财务、法务等形式
•公益人——人才发展需内外兼修
o独有赋能模式为“陪伴式工作坊及训练营”，作为对外在能力培训的补充，公益人也需要心理层面的引导与赋能
在公益行业、公益组织、公益人这三个不同层级的赋能模式中，“培训、专业服务、创投资助和构建网络平台”跨越了圈层，存在层级重叠。重叠层次越多的能力需求，也意味着在公益领域中的撬动性越强。
公益领域供给与需求分析具有复杂性和多样性，前述讨论涉及宏观层面的一般性分析，但实际情况会因地区、特定领域（赛道），以及具体议题的不同而有所差异。
我们希望能鼓励开放的态度，鼓励公益领域的从业者和利益相关者根据自己的理解和情况做出最合适的决策，从而推动公益事业的科学健康发展。
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